自由時報社論

美國國務院副助理國務卿柯慶生日前接受新加坡聯合早報訪問時指出：我們注意到，有一部分台灣人民無法接受（中國方面）的預設條件（即「一個中國」），我們希望雙方能找出化解分歧的方式。他還說：北京方面應該和台灣民選領導人展開對話。

柯慶生的談話，顯然是針對胡錦濤在中共十七大的報告而發的。胡錦濤在報告中重彈和平統一舊調，他並呼籲：台灣與中國雙方在一個中國原則基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關係和平發展框架，開創兩岸關係和平發展新局面。

柯慶生的談話十分值得注意，因為這代表美國政府已經瞭解到，經過近二十年的民主改革，台灣人民得以自由表達意志之後所呈現的國家認同，已經截然不同於一九七二年「上海公報」所謂的：「美國認識到，在台灣海峽兩邊所有的中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分」。

美國在「上海公報」的認知，其實只是毛澤東與蔣介石這兩個中國人的認知，跟台灣人民並沒有關係。這一點，在國民黨外來政權結束後，就自然而然地浮現出來了。事實上，二○○○年政黨輪替，以及二○○四年本土政權再度獲勝，在在說明現在不能接受所謂一個中國原則的台灣人民，不僅是柯慶生所說的「一部分」，而且已經佔了多數甚至大多數。

話說回來，美國政府後來對此，也不是完全一無所知。美國從制訂「台灣關係法」，到反對中國制訂「反分裂國家法」，乃至不同意聯合國秘書長潘基文「台灣是中華人民共和國的一部分」的論調，都是對台灣主權持有定見的表現。可惜的是，因為國際政治錯綜複雜，美國歷屆政府迄未直接挑戰違背事實的「一個中國原則」。

我們認為，既然美國政府已經意識到，所謂的「一個中國原則」，無法作為化解台灣與中國分歧的預設條件，便應該進一步思考建設性的措施。其中，有幾點是必要的：

一、要求中國撤除瞄準台灣的近千枚飛彈，承諾放棄以武力威脅台灣，以展現和平解決歧見的誠意。如此，也才符合美國「必須以和平方式解決兩岸問題」的一貫立場。

二、要求中國廢除「反分裂國家法」，因為該法是以併吞台灣為立法宗旨，揚言在特定情況下將對台灣採取「非和平及其他必要措施」，如此不啻是為西太平洋的穩定與安全，埋下一顆不定時炸彈。

三、要求中國尊重台灣二千三百萬人的自決權，與台灣民選政府進行國家對國家的平等對話，停止利用親中政黨與媒體，在台灣內部從事滲透、分化等敵意行為。

台灣不是中國的一部分，更不是中華民國或中華人民共和國的一部分，二次大戰終戰後簽署的「舊金山和約」，早已解決此一問題。而且，隨著國民黨大中國意識教育退潮，台灣人不是中國人此一國家意識在台灣越來越堅固，台灣人民追求國家正常化的意志也越來越堅定。入聯公投的連署活動獲得熱烈響應，原因在此。

所以，柯慶生的談話固然值得肯定，但美國政府更應該從台灣的政權輪替，台灣國家認同的快速上升，到台灣以主權國家加入聯合國成為主流民意等等廣泛的趨勢看到，中國虛構的「一個中國原則」，只不過是中國霸權擴張的代名詞，而美國傾向中國的「一個中國政策」，就如許多美國國會議員及智庫所建議的，應該以承認台灣主權國家地位為起點改弦更張了。

自由時報
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2007.10.22